Историк

Перейти к содержимому

Главное меню

Русское гражданское управление в Болгарии

Страны в истории > Болгария

Еще перед началом военных действий при главном командовании
войск России было образовано гражданское управление делами на
освобождавшейся болгарской территории во главе с князем
В. А. Черкасским. После смерти (в день заключения Сан-Стефан-
ского мира) В. А. Черкасского его заменил командовавший  
корпусом во время войны, в прошлом опытный военный  
администратор генерал А. М. Дондуков-Корсаков, получивший после  
подписания Берлинского договора титул Верховного комиссара. По
предложению видного болгарского ученого Марина Дринова,  
являвшегося первым вице-губернатором Софии и ближайшим  
советником комиссара, столицей вновь созданного болгарского  
княжества была провозглашена София. В управлении российского  
комиссара были созданы шесть отделов: судебный, финансовый,
внутренних дел, народного просвещения, военный и несколько
позже иностранный отдел. На первых порах ими руководили  
русские офицеры и чиновники; только отдел народного просвещения
сразу же возглавил болгарин М. Дринов. В главный город  
Восточной Румелии Пловдив в качестве временного губернатора был
назначен генерал А. Д. Столыпин.
<!--s_links--><!--check code--><!--/s_links-->
Поначалу основной задачей русского гражданского управления
было оказание экстренной помощи покинувшим в ходе войны  
родные места болгарским беженцам (число их определялось не  
менее чем в 200 тыс. человек) и населению болгарских городов и
сел, разоренных турецкой армией. Им были безвозмездно  
предоставлены денежные пособия, роздано продовольствие. Беженцы
расселялись в домах и на землях бежавших в панике вместе с
отступавшей османской армией турецких феодалов. После  
обнародования условий Берлинского трактата с территорий,  
остававшихся под прямым управлением султана, в пределы княжества
устремилась новая волна беженцев-болгар.
По мере продвижения русских войск в освобождавшихся  
областях османская администрация заменялась новым  
государственным аппаратом. Во главе губернских и окружных управлений
вначале были поставлены русские офицеры или чиновники, но
частично и болгары; так, например, губернатором в Свиштове,
первом освобожденном крупном болгарском городе, был назначен
болгарин Найден Геров, прослуживший до этого 20 лет русским
вице-консулом; в Сливене губернатором стал болгарин И.  
Иванов. У русских губернаторов и окружных начальников  
заместителями повсюду были болгары, в первую очередь из лиц,  
получивших образование в различных учебных заведениях России; к при-
меру, вице-губернаторами в Софии, Пловдиве и Тырнове были
соответственно М. Дринов, Т. Бурмов и П. Каравелов. На самые
крупные административные посты (особенно при В. А.  
Черкасском) болгары прогрессивных убеждений, как правило, не  
назначались.
<!--s_links--><!--check code--><!--/s_links-->
Консервативные лидеры болгарской буржуазии («старые»)
при содействии некоторых русских генералов пытались  
установить свое безусловное господство в новом государстве. Однако  
общая обстановка в стране освобождение нации от феодального
ига, пробуждение к политической и социальной активности  
широких народных масс оказала решающее влияние на  
соотношение классовых сил в возрождающейся Болгарии. К тому же  
дальновидные деятели русского гражданского управления (а таких
было немало), стремясь закрепить влияние России на болгарский
народ, взяли курс на привлечение к руководству страной  
представителей самых различных слоев нации. В результате на  
административных должностях среднего и низшего звена во вновь
избранных местных органах самоуправления (особенно в  
районах, где сохранилось влияние прогрессивных элементов) были
широко представлены демократически настроенные лица из  
мелкой буржуазии и интеллигенции («молодые»).
Поставив задачу подготовить за короткий срок болгарские  
национальные кадры, руководители русского гражданского  
управления учредили специальные курсы для обучения болгарских  
чиновников, вели все делопроизводство на болгарском языке и  
постепенно замещали русских администраторов болгарскими. К  
моменту ликвидации гражданского управления в 1879 г. в княжестве
было около 3 тыс. болгарских чиновников и около 150 русских.
В губерниях, округах и городах из должностных лиц и выборных
представителей местного населения создавались управительные
советы. Главой низшей административной единицы (общины)  
назначался кмет (староста, голова, градоначальник). При нем  
действовал избиравшийся населением совет старейшин. На выборах
в состав названных советов был установлен имущественный ценз
(это не касалось, однако, лиц со средним и высшим  
образованием). На смену турецкому феодальному суду пришел новый суд
с буржуазной в своей основе организацией; низший (сельский)
суд и заседатели в апелляционном суде были выборными. Всего
в суды и советы старейшин было избрано около 20 тыс. человек
(главным образом из мелкой буржуазии и интеллигенции).
Изменена была налоговая система: положен конец сбору  
налогов откупщиками; отменены ненавистные особые налоги,  
которыми облагалось в Османской империи все немусульманское
население; приостановлен сбор натуральной «десятины». Еще в
1879 г. при безвозмездной помощи правительства России в  
Болгарском княжестве был создан первый банк Болгарский  
народный банк. Тогда же при содействии русских властей в стране
были заложены основы почтовой и телеграфной службы.
Приняты были первые меры для развития просвещения, нау-
ки и культуры. Была восстановлена и расширена сеть  
существовавших ранее начальных школ. В ряде важнейших городов  
возникло несколько средних учебных заведений (классических  
гимназий и реальных училищ), для них были составлены учебные
программы и устав. Уже в 1878 г. в Софии при прямой помощи
славянских комитетов России было положено начало публичной
Народной библиотеке (с читальней). В губернских и окружных
центрах открывались больницы и аптеки.
Большое внимание деятели русского гражданского управления
уделили созданию болгарской армии. Они понимали, что хорошая,
боеспособная армия в условиях непрерывных англо-турецких  
провокаций против княжества являлась залогом сохранения свободы
и самостоятельности болгарского., народа. Упрочение  
независимости Болгарии отвечало интересам русской политики на Балканах.
Под руководством русских офицеров на базе батальонов  
ополчения были развернуты земское войско в княжестве и милиция в
Восточной Румелии. Из резервов русских вооруженных сил было
передано безвозмездно вооружение, боеприпасы, обмундирование
и прочее снаряжение, а также и несколько военных судов. Для
формирования болгарских офицерских кадров в Софии было  
основано военное училище, в котором преподавали русские офицеры.
Многие болгары были направлены в Россию, в военные учебные
заведения различных родов войск. Уже к началу 1879 г. земское
войско насчитывало около 25 тыс. хорошо обученных бойцов.
В Восточной Румелии, которой грозила опасность вторженид
турецких войск, при содействии русских властей, кроме милиции,,
были созданы сельская стража и стрелково-гимнастические  
общества. Всего различными формами военного обучения там былр
охвачено более 100 тыс. человек. В отличие от представителей
Англии и Австро-Венгрии, поддерживавших линию султанского
правительства на изоляцию Восточной Румедии от княжества и
укрепление в ней влияния Турции, русские администраторы,  
опираясь на болгарское население области, стремились сохранить, ее
связи с княжеством.

Назад к содержимому | Назад к главному меню